索 引 號: PT04101-1200-2020-00024

發布機構: 莆田市涵江區人民政府辦公室

文    號: 涵政辦〔2020〕21號

生成日期:2020-04-30

莆田市涵江區人民政府辦公室關于印發涵江區生活垃圾分類制度實施方案的通知

發布時間:2020-05-12 08:26:00     來源:      字體顯示:            

各鄉鎮、街道、管委會,區直及駐涵有關單位: 

研究,現將《涵江區生活垃圾分類制度實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

莆田市涵江區人民政府辦公室   

2020430

(此件主動公開)


涵江區生活垃圾分類制度實施方案

 

為深入貫徹習近平總書記關于生活垃圾分類工作的系列重要批示指示精神,加快推進我區生活垃圾分類工作,根據《福建省住房和城鄉建設廳等9部門轉發住房和城鄉建設部等部門關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(閩建管〔2019〕4號)福建省人民政府辦公廳轉發省發改委省住建廳關于福建省生活垃圾分類制度實施方案的通知》(閩政辦〔2017〕148號)《莆田市人民政府關于印發莆田市生活垃圾分類制度實施方案的通知》(莆政辦〔2020〕6號)文件精神,結合我區實際,制定本實施方案

一、工作目標

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平治理木蘭溪的重要理念,按照市委、市政府建設美麗莆田行動綱要要求,加快建立生活垃圾強制分類管理機制,大力推進終端處理設施建設,建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理系統,著力形成依法治理、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平,不斷改善全區人居環境。

(二)基本原則

1.政府主導,共同參與。加強政策引導,統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求,探索建立社會資本參與機制,倡導城市志愿服務,鼓勵與民間組織合作,充分發揮市場在生活垃圾分類收集、轉運、處理以及資源回收利用中的作用。

2.因地制宜,科學實施。統籌生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理各環節在時間、空間、流程上的關系,做好頂層設計,結合實際,周密制定計劃,全面做好準備,確保生活垃圾分類工作順利實施。

3.教育引導,示范引領。堅持教育引導,動員全民參與;堅持黨政機關、企事業單位帶頭示范,以轄區帶動小區方式整體推進,逐步擴大垃圾強制分類范圍。

4.源頭減量,系統治理。注重生活垃圾源頭減量,通過宣傳教育,倡導文明習慣,盡可能在源頭減少垃圾產生。完善垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系,共同建立生活垃圾分類減量工作的大環境。

(三)目標任務

在全區建成區全面開展生活垃圾分類工作。

1.2020年底,全區建成區生活垃圾分類達標投放戶數占總戶數比例達50%以上,在涵東街道基本建成生活垃圾分類示范片區;全區建成區所有學校、機關企事業單位開展生活垃圾強制分類,建成區內歷年已開展垃圾分類的試點單位應進一步加強和鞏固已有的成效并起到引領和示范作用,生活垃圾分類基本知識進課堂,各學校生活垃圾分類知識普及率達到100%。

2.2021年底,全區建成區全面建成生活垃圾分類處理系統,實現生活垃圾分類全覆蓋。

同時,按照“大分流,小分類”的原則,開展農村生活垃圾分類試點,農村地區提倡生活垃圾“干濕”分離,以打造美麗鄉村為目標,在2019年1個省級試點村農村生活垃圾干濕分類處理工作經驗的基礎上,采取“以點帶面、循序漸進、全面覆蓋”的工作思路,扎實推進全區農村生活垃圾干濕分類處理與循環利用工作。

二、分類方法

(一)主體范圍。全區建成區2021年底前全面實行生活垃圾強制分類,以轄區為單元,居住區域、單位區域、公共區域連線成片推進生活垃圾強制分類,建立政府、社區、企業和居民“四位一體”機制。

居住區域包括居住小區、公寓區、別墅區等生活住宅區域,生活垃圾一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾4類;單位區域包括政府機關、學校、企事業單位、大廈等辦公場所,有集中供餐的一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾4類;無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾3類;公共區域包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所,一般生活垃圾分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件區域,可在此基礎上進行精分、細分。

(二)分類類別。結合我區實際,將全區建成區生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾4個大類,并統一規定垃圾箱顏色進行分類投放、分類收運、分類處置。

1.可回收物。適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。

2.有害垃圾。《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括燈管、家用化學品和電池等。

3.廚余垃圾。易腐爛、含有機質的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。

4.其他垃圾。表示除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

“廚余垃圾”也可稱為“濕垃圾”,“其他垃圾”也可稱為“干垃圾”。農村按能否腐爛為標準,將生活垃圾分成“干垃圾”和“濕垃圾”兩類。干垃圾中“可回收”部分(如:紙類、塑料、金屬、織物等)由村民或保潔員統一收集后集中存放一段時間,待存放一定數量后再由回收公司或個人回收利用;“不可回收”部分中,灰渣、磚瓦、海蠣殼等惰性垃圾鋪路填坑或就近掩埋,無法就地減量處理的垃圾按原有垃圾處理體系和模式,進行焚燒發電、衛生填埋等無害化處理;“有毒有害”部分單獨收集在貯存場所,定期交由相關部門收集處理。濕垃圾(包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機物)就地就近處理、漚肥返田、種菜種果種樹或運往廚余垃圾處置廠處理,有條件的購買有機垃圾處理設施設備進行處理。

未納入分類的生活垃圾按現行辦法處理。

(三)分類投放要求。生活垃圾產生者按照《涵江區生活垃圾分類操作指南》(詳見附件1)將產生的生活垃圾投入對應的垃圾桶內,責任人(各居住區域、單位區域及公共區域生活垃圾分類投放管理責任人)負責指導本區域內垃圾收集、清運承包企業將責任片區內需要轉運的生活垃圾轉移至收集點,無縫對接進入區、鎮環衛系統收運網絡。

三、工作任務

(一)加快終端處理設施體系建設

按照生活垃圾“四分類”要求,建立完善分類處理終端設施,加快再生資源回收利用網絡體系的建設。

1.建設再生資源回收利用網絡體系。2020年底前,建成可回收收運體系。利用現有廢品收購店建立完善可回收物資源利用網絡。進一步推行生活垃圾分類中的可回收物的回收管理,制定和實施再生資源回收行業發展規劃、產業政策工作。至少建設1個具備資源回收功能的交投點和中轉站,進行統一布置,規范管理,嚴格登記造冊等。鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區商務局

2.建設建筑垃圾資源化處理場。2020年底前,至少建設1個規范運行的建筑垃圾消納場和若干個建筑垃圾臨時消納場,鼓勵社會資本建設1個以上建筑垃圾資源化利用處理場。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,涵江生態環境局,區住建局、自然資源局、執法局、港區辦

(二)建立健全分類收運體系

根據生活垃圾分類收運需求配齊收運車輛、規劃收運路線、模式,形成可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾和其他垃圾6大收運體系,配備6種不同類別的收運車輛,噴涂統一、規范、清晰的標志和標識,明示所承運的生活垃圾種類,做到標識清晰、分類收運,避免混裝。

1.建成其他垃圾收運體系。依托現有生活垃圾收運體系,按照屬地管理原則科學合理設置分類屋、分類亭,由專職保潔或管理人員將其他垃圾收集桶采用推桶形式匯集至垃圾收集點,轄區環衛部門或垃圾收運企業安排垃圾收集車定時定點收集,運送至垃圾轉運站進行中轉,每天2-3次定時定點收運,做到日產日清。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區農業農村局、執法局

2.建成可回收物收運體系。各鄉鎮、街道、管委會要配齊可回收物專用收運車輛,制定可回收物收運模式及收運頻率,可回收物產生主體可自行運送至再生資源回收點,也可聯系經商務部門備案核準的再生資源回收企業或環衛收運企業直接上門收集,分揀后依托各品種資源化處理中心進行資源化處理,確保滿足可回收物分類收運需求。探索完善綠色賬戶、積分兌換、低價值可回收物回收補貼等激勵機制,促進可回收物的回收再利用。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區商務局、執法局

3.建成廚余垃圾收運體系。各鄉鎮、街道、管委會要配齊廚余垃圾專用收運車輛,制定廚余垃圾收運模式,按照收運路線定時定點進行收運,物業小區或各單位安排人員負責將責任區內的廚余垃圾投放到專用運輸車輛上,每天2-3次定時定點收運,做到日產日清。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區住建局、農業農村局、執法局

4.建成有害垃圾收運體系。各鄉鎮、街道、管委會要配齊有害垃圾專用收運車輛,制定有害垃圾收運模式。各單位將收集的有害垃圾暫時妥善儲存在各鄉鎮、街道、管委會設置的暫存點,由生態環境部門核準的危廢收運處置企業安排車輛,每月不定時收運1-2次。由涵江生態環境局督促危廢收運處置企業及時收運處置并對生活垃圾中有害垃圾收集運輸及處置服務企業的污染防治措施進行監督管理,依法對違反環境保護法律法規的行為進行處罰。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,涵江生態環境局

5.健全餐廚垃圾收運體系。各鄉鎮、街道、管委會要按照《莆田市人民政府辦公室關于莆田市餐廚垃圾管理的實施意見》(莆政辦〔2016〕154號)文件要求,進一步建立健全餐廚垃圾二級收運機制,配齊餐廚垃圾專用收運車輛及人員,做到餐廚垃圾應收盡收,日產日清,建立全鏈條的工作記錄,形成閉環監管。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,涵江生態環境局、區農業農村局、市場監管局、文旅局、執法局

6.建成大件垃圾收運體系。大件垃圾和一般工業邊角料由各鄉鎮、街道、管委會自行收集運輸至市大件垃圾收集破解處置場。各鄉鎮、街道、管委會科學制定大件垃圾和一般工業邊角料收運模式,通過預約上門、定時定點收集等方式建立大件垃圾收運體系,同時積極探索大件垃圾有償收運等市場化運作模式。園林垃圾由園林綠化主管部門合理設置收集點并安排車輛運輸至市大件垃圾收集破解處置場,同時園林部門應科學制定園林垃圾收運模式,積極探索園林垃圾有償收運等市場化運作模式。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區住建局、農業農村局、執法局

(三)科學構建分類收集體系

1.科學設置分類收集設施。各鄉鎮、街道、管委會要對轄區開放式小區因需設置至少1個以上固定垃圾投放點,因地制宜配建垃圾分類屋(亭),有物業管理的小區由物業管理部門負責設置、配建。生活垃圾分類管理單位要配足生活垃圾分類收集桶,合理規范擺設;在責任區域內設置生活垃圾分類投放布局圖,標明投放點的具體分布位置、投放種類;生活垃圾收集桶分類標識要規范、清晰,顏色正確;垃圾桶外觀干凈、密閉、無殘缺破損問題。 

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區住建局、執法局

2.構建垃圾分類收集責任體系。居住區按照屬地管理原則,由屬地政府全面負責指導轄區物業、小區及各單位設置垃圾分類容器,協助其與分類收運單位建立工作對接。社區居(村)委會具體負責指導轄區內無物業小區、單位、社會團體等按照分類投放要求進行垃圾投放;小區物業公司負責安排人員督促小區居民及保潔人員按照分類投放要求做好生活垃圾分類投放及收集工作。市場主體、學校、黨政機關及其他公共場所按照職責分工,由區直相關部門進行對接,指導、督促相關單位開展生活垃圾分類投放、收運工作。 

各小區、單位要建立生活垃圾分類投放管理責任人制度,由責任人監督管理責任區域內的單位和個人按照分類投放要求,將產生的垃圾投入對應的垃圾桶內,同時與收運部門對接,組織分類轉運。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區住建局、教育局、商務局、市場監管局、交通運輸局、民政局、機關事務管理處

3.落實生活垃圾分類督導制度。建立生活垃圾分類區、鄉鎮(街道、管委會)、社區、居民常態化監督機制。各鄉鎮、街道、管委會負責生活垃圾分類管理的分管領導、牽頭部門和專業管理單位要定期深入社區(物業小區)、單位等檢查、指導垃圾分類工作。建立社區生活垃圾分類督導員制度。社區、物業小區每300戶配1名督導員,督導員日常工作重點是對不按照分類要求投放垃圾的居民加以勸導和教育,對分類不準確的居民加以指導。                     

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區直相關部門

4.建立基礎臺賬強化信息管理。建立生活垃圾分類基礎臺賬,完整記錄各類垃圾產生量、分類投放正確率、分類收集、運輸和處置各環節的責任主體、作業形式、作業時間等信息。建立垃圾產生單位、個人信用檔案制度,加強對單位、居民參與垃圾分類相關信息的采集。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區直相關部門

四、教育引導

(一)強化宣傳,形成風尚

1. 強化宣傳引導。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用,開展以“垃圾分類,人人有責”“垃圾分類,從我做起”為主題的生活垃圾分類宣傳教育活動,及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗,形成良好社會氛圍。積極組織開展青年志愿者活動,鼓勵青少年積極參與生活垃圾分類,樹立生態文明價值觀,帶頭踐行綠色生活方式,讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時尚追求。充分發揮工青婦、工商聯、新階層等群體的作用,開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐活動,多形式、多渠道,以群眾喜聞樂見的方式方法開展常態化宣傳,動員家庭積極參與垃圾分類工作。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區委宣傳部、文明辦,區總工會、團區委、婦聯、教育局、民政局

2.緊抓全民教育。教育部門、中小學要強化教育,著力提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識,開展垃圾分類專業知識和技能培訓。把生活垃圾分類處理知識納入全區中小學及幼兒園德育課和社會實踐內容,幼兒園占比不低于5節課/學期、小學課程占比不低于3節課/學期,中學課程占比不低于1節課/學期,每所學校開展生活垃圾分類專題活動不低于1次/學期。積極發揮“小手拉大手”的作用,實現“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動一個社區”的目標,促進一代人良好文明習慣、公共意識和公民意識的養成。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區教育局

3.組織業務培訓。制定生活垃圾分類培訓方案,充分調動莆田學院、湄洲灣職業技術學院等高校志愿者,建立生活垃圾分類知識宣教隊,將生活垃圾分類知識列入年度培訓計劃,針對機關、學校、社區有計劃地通過授課、視頻、實操等方式普及知識,開展生活垃圾分類知識業務培訓。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,莆田學院、湄洲灣職業技術學院,區委黨校、團區委,區執法局

(二)強化示范,帶頭引領

1.公共機構示范引領。貫徹《國家機關事務管理局等5部門關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》(國管節能〔2017〕180號),黨政機關等公共機構帶頭實施生活垃圾分類工作,做好示范單位建設。開展生活垃圾分類示范家庭、示范小區、示范社區(村)和示范鄉鎮、街道、管委會等創建活動,評為省、市、區文明單位的機關企事業單位應作為示范單位建設,率先實行生活垃圾分類。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區直及駐涵相關部門

2.以社區為著力點。城市治理的“最后一公里”就在社區,也是生活垃圾的主要產生地。小區物業要發揮主體作用,調動志愿者、社區兩委、業主委員會、黨員、督導員等基層組織團體的作用,深入開展入戶宣傳工作,確保宣傳、督導覆蓋到全部試點小區、單位,發動居民共建共治共享,自覺參與到生活垃圾分類工作中,養成生活垃圾分類習慣。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區住建局、執法局

3.加強基地建設。統籌社會資源,建設區生活垃圾分類教育基地,利用圖書館、科技館、青少年宮等場所開展生活垃圾分類和減量、處理等環境教育專題講座,營造公眾理解、支持和參與生活垃圾分類和減量工作的氛圍。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,團區委、區科協、文旅局

(三)強化執法,依法查處

加強日常管理,加大聯合執法力度,根據《福建省城鄉生活垃圾管理條例》等法律法規,依法嚴格查處單位和居民不規范投放、收集、運輸、處置生活垃圾分類等行為。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區農業農村局、執法局

五、保障措施

(一)加強組織領導

1.成立領導小組。成立全區生活垃圾分類工作領導小組(詳見附件2),各鄉鎮、街道、管委會和區直有關單位要相應成立由主要領導擔任組長的領導小組和推進機構,負責推進本轄區、本系統的生活垃圾分類工作

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區直有關部門

2.建立會議制度。根據工作需要,及時召開領導小組聯席會議,各鄉鎮、街道、管委會要盡快出臺生活垃圾分類工作實施方案,區直相關部門出臺行業內生活垃圾分類工作實施方案并負責行業內生活垃圾分類的推進,每季度第一個月2日前向區生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送上一季度生活垃圾分類工作開展情況。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區直有關部門

3.明確責任分工。各鄉鎮、街道、管委會和村(居)作為生活垃圾分類組織實施主體和責任單位,按照“屬地管理”原則,全面負責本轄區內生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉運的計劃準備、宣傳發動、人員培訓、設施建設和組織實施等工作。各鄉鎮、街道、管委會設立生活垃圾分類管理機構,配備專職人員,負責轄區內生活垃圾分類管理工作,建立聯席會議制度,定期組織開展專項整治行動,將生活垃圾分類管理費用列入本級財政預算。區直相關部門帶頭開展本系統的生活垃圾分類工作,制定本系統、本行業年度計劃與考評獎懲機制,主動督導指導行業內各部門開展生活垃圾分類工作,將本部門的生活垃圾分類工作及項目經費列入年度預算(區直相關部門職責詳見附件3)。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區直相關部門

(二)落實經費保障

區政府2020年、2021年每年安排300萬元的財政資金用于各鄉鎮、街道、管委會生活垃圾分類運輸車輛采購、終端處理設施建設、分類桶采購的補助,區財政按照建設或采購總金額予以相應獎勵,其中每年安排45萬元作為區分類辦宣傳及工作經費。本年度補助經費不足的列入下一年預算予以保障。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區財政局、執法局

(三)建立長效機制

1.推進清潔生產。大力推進清潔生產,改進產品包裝和限制過度包裝,促進生產系統內部物料的循環利用,在生產、流通環節中減少產生垃圾。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區工信局

2.倡導綠色消費。組織倡導低碳生活、適度消費,推動綠色采購、綠色辦公,推廣使用可循環利用物品,限制使用一次性用品。

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區直及駐涵相關部門

3.加強“限塑”管理。加大“限塑令”的執行力度,加強對農副產品市場、零售業等重點場所和行業的監督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子,逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。  

責任單位:各鄉鎮、街道、管委會,區市場監管局、商務局

4.強化督促考核。將生活垃圾分類工作開展情況納入文明單位創建等考評。加強對生活垃圾分類實施情況的督促檢查,量化分類成效,通報全區生活垃圾分類工作存在問題。對拒不實行生活垃圾分類的物業小區、企業、居民等進行相應的處罰。

責任單位:區委文明辦,區執法局

5.完善政策法規。根據法律法規相關規定,出臺政府規范性文件,對生活垃圾分類相關規定進行細化,為生活垃圾分類提供法律保障。

責任單位:區執法局、司法局

各鄉鎮、街道、管委會可結合本轄區實際,制定出臺本轄區生活垃圾分類制度的實施方案。本方案自印發之日起實施,原《莆田市涵江區人民政府辦公室轉發區執法局區發改局關于涵江區城區生活垃圾分類制度實施方案的通知》(涵政辦〔2018〕51號同時廢止。

 

附件: 1.涵江區生活垃圾分類操作指南

      2.涵江區生活垃圾分類工作領導小組成員主要職責

及相關機制

3.涵江區生活垃圾分類制度實施方案任務分解表


涵江區生活垃圾分類操作指南

 

一、垃圾分類定義

生活垃圾是指人們在生活、娛樂、消費過程中產生的廢棄物以及法律、行政法規規定為城市生活垃圾的固體廢棄物。生活垃圾分類,是指按垃圾的不同成分、屬性、利用價值、對環境的影響以及不同處理方式的要求,分成屬性不同的若干種類,從而有利于生活垃圾的回收利用與處理。具體而言,即在源頭將生活垃圾進行分類投放,并通分類收集、分類運輸和分類處理,實現垃圾減量化、資源化和無害化。

二、分類方法

(一)分類類別

生活垃圾分類方法應符合下表規定:

序號

分類類別

說明

1

可回收物

適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等

2

有害垃圾

《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括燈管、家用化學品和電池等

3

廚余垃圾

易腐爛的、含有機質的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等

4

其他垃圾

除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾

(二)分類要求

不同區域按以下要求執行分類:

1.居住區域(居住小區、公寓區、別墅區等生活住宅區域):一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。

2.單位區域(政府機關、學校、企事業單位、大廈等辦公場所): 有集中供餐的一般分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類。

3.公共區域(車站、公園、體育場館、商場等公共場所):一般分為可回收物、其他垃圾兩類或其他垃圾一類。

三、分類標志

(一)標志版面

生活垃圾分類標志大類標志可分為單圖、豎式圖文組合和橫式圖文組合三種表現形式。

(二)標志顏色和字體

1.生活垃圾分類標志大類標志的顏色可選用白底黑圖、白底彩圖和基材底色圖三種配色方案,基材底色圖中圖形的配色可采用白圖、彩圖和黑圖,基材底色彩圖應符合白底彩圖中圖形的色彩要求。

2.可回收物的標志一般采用藍色,色標為PANTONE 647C;有害垃圾采用紅色,色標為PANTONE 485C;廚余垃圾采用綠色,色標為PANTONE 2259C;其他垃圾采用黑色,色標為PANTONE Black 7C。

3.標志的中文應使用黑體字體,英文應使用Arial字體。

(二)標志

 

1.生活垃圾分類標志大類標志(以白底彩圖為例)


2.生活垃圾分類標志小類用圖形符號,具體如下:

        


四、標志
設置

(一)生活垃圾分類標志的設置應符合GB/T 15566.1的規定,滿足規范性、系統性、醒目性、清晰性、協調性和安全性的要求,且不應影響其他公共信息圖形標志的信息傳遞及設置。

(二)標志應按規定的名稱、圖形符號和顏色使用,并不應在標志內出現其它內容。

(三)標志的最大觀察距離應根據標志設置的位置、標志設置區域大小及標志所要傳遞信息的視距要求確定。

(四)生活垃圾分類標志的制作材料應選用環保、安全、耐用、阻燃、防腐蝕、易于維護的材料;應對生活垃圾分類標志進行定期檢查和維護,如標志出現缺失、損壞和材料老化等情況應及時進行更換,并應及時清潔標志外表,保持標志外觀的整潔。

五、生活垃圾分類處理流程

 

 


附件2

涵江區生活垃圾分類工作領導小組成員

主要職責及相關機制

 

一、領導小組成員

 長:連向紅(區委副書記、區長)

副組長:羅恩李(區委常委、宣傳部部長)

方振涵(區委常委、組織部部長)

林玉煥(區人大常委會副主任)

朱建華(區政府副區長)

曾劍偉(區政府副區長)

范元銓(區政協副主席)

 員:姚明龍(區政府辦主任

李志敏(區人大環城委主任)

陳文火(區政協經科人資環委主任)

肖瑞華(區委組織部副部長)

鄭荔明(區委宣傳部常務副部長、區委文明辦主任

 峰(區委史志室主任、區效能辦常務副主任)

陳海防(區發改局局長)

陳偉福(區執法局副局長)

姚志欽(區教育局局長)

朱永勝(區財政局局長)

翁素美(區人社局局長)

鄭志洪(區自然資源局局長)

陳金洪(涵江生態環境局局長)

凌文東(區住建局局長)

許騰鏢(區交通運輸局局長)

陳天章(區農業農村局局長)

蘇文龍(區商務局局長)

曾德洪(區文旅局局長)

劉一心(區衛健局局長)

何文慶(區民政局局長)

梁慶龍(區司法局局長)

高智英(區退役軍人局局長)

蔣雪華(區市場監管局局長)

肖漢林(區政府辦二級主任科員)

 敏(團區委書記)

陳麗丹(區婦女聯合會主席)

郭志華(區交警大隊大隊長)

胡玉星(區公路分局局長)

郭孫涵(江口鎮鎮長)

姚子欽(三江口鎮鎮長)

陳志強(國歡鎮鎮長)

邱梓良(白塘鎮鎮長)

許金煥(梧塘鎮鎮長)

陳麗瓊(蘆鎮鎮長)

姚恩開(莊邊鎮鎮長)

連敬慰(白沙鎮鎮長)

 珊(新縣鎮鎮長)

陳美娟(大洋鄉鄉長)

鄭建烘(涵東辦主任)

 力(涵西辦主任)

黃雷雨(商城管委會黨工委書記)

 濱(赤港管委會黨工委書記)

領導小組下設辦公室(簡稱:“區分類辦”),設在區執法局,由區執法局負責人兼任辦公室主任,成員由領導小組各成員單位相關業務股室負責人擔任。

因人事變動,領導小組及其辦公室成員由所在部門(單位)繼任者擔任,不另行發文。

二、主要職責

領導小組主要負責全區生活垃圾分類工作的總體籌劃部署,研究、協調和解決生活垃圾分類工作中的重大問題等。

區分類辦主要負責全區生活垃圾分類工作的日常事務,研究制定有關政策,做好有關會務,組織開展檢查考核等。

    三、相關機制

(一)聯席會議制度。聯席會議由領導小組組長擔任召集人,副組長為副召集人。聯席會議由召集人或召集人委托的副召集人主持召開,根據工作需要定期或不定期召開,可邀請其他相關部門參加。

(二)掛鉤推進機制。實行區生活垃圾分類工作領導小組領導掛鉤聯系各鄉鎮、街道、管委會工作制度(掛鉤名單另行通知),全力推進生活垃圾分類工作開展。

 

 


附件3

涵江區生活垃圾分類制度實施方案任務分解表

 

序號

責任單位

任務分解

1

區執法局

牽頭負責全區生活垃圾分類工作,負責研究制定生活垃圾分類和減量相關的配套政策,部署、跟蹤、督導全區生活垃圾分類和減量工作,對生活垃圾分類收運、分類處理實施監督管理,監督管理推行生活垃圾強制分類范圍內的物業公司做好生活垃圾分類工作;負責對違反生活垃圾分類規定的行為實施檢查和執法;指導推進各鄉鎮、街道、管委會至少建設1個規范運行的建筑垃圾消納場和若干個建筑垃圾臨時消納場;負責編制垃圾處理設施和環衛設施的專項規劃、選址;負責明確新建小區規劃配建生活垃圾分類屋、投放點或轉運站等生活垃圾分類設施的配建標準并對小區生活垃圾分類設施進行審查。

2

委宣傳部

負責指導、協調各種媒體開展全方位宣傳教育,推廣好經驗好做法,積極宣傳正面典型。

3

委文明辦

負責制定機關、企事業單位等工作場所文明行為促進機制,將生活垃圾分類工作開展情況納入區級精神文明各類先進考評內容。

4

負責組織領導各級團組織及青年志愿者隊伍做好生活垃圾分類的宣傳引導。

5

婦聯

負責發動組織全區婦女及家庭開展生活垃圾分類工作。

6

效能辦

分類辦按程序移送的不認真履職、工作落實不到位等問題,按規定進行核實,對事實清楚的予以效能問責并績效運用

7

文旅局

負責指導、督促星級飯店做好生活垃圾分類工作;負責指導、督促A級旅游景區利用各自宣傳媒介,對游客進行生活垃圾分類宣傳教育;負責督促導游加強在城市公共場所對游客進行生活垃圾分類的勸導。

8

衛健

負責做好衛生系統內生活垃圾分類工作開展、醫療垃圾與生活垃圾的分流、分類管理,與醫療垃圾收運處理體系對接,防止醫療垃圾混入到生活垃圾中。

序號

責任單位

任務分解

9

教育局

負責做好教育系統內的生活垃圾分類工作開展,編制生活垃圾分類教材,督促指導學校開展垃圾分類進課堂活動,發揮小手拉大手的作用。

10

發改

負責級生活垃圾分類處理項目審批、核準等相關工作,積極爭取國家資金,發揮省預算內基建資金的引導帶動作用,支持相關城市建設生活垃圾分類收運、處理系統負責組織、督促屬國有企業在辦公區域開展生活垃圾分類工作,并建立監管檢查機制

11

財政局

會同區執法局制定生活垃圾分類獎補方案,落實生活垃圾分類資金保障。

12

自然資源局

配合區執法局編制垃圾處理設施和環衛設施的專項規劃、選址,在建設工程許可階段牽頭審查新建小區建設工程設計方案;負責指導、督促漁業生產者和漁港經營者、管理者做好漁港、漁船生活垃圾分類工作。

13

機關事務

管理處

負責組織、督促全區機關、事業單位在辦公區域開展生活垃圾分類工作,并建立監督檢查機制。

14

交通運輸局

負責在公共交通場所推進生活垃圾分類工作,督促公交場站、客運場站、客運碼頭等公共場所和公共交通工具的經營者和管理者開展生活垃圾分類工作,采取各種形式進行生活垃圾分類的宣傳教育。

15

市場監管局

負責生活垃圾分類收運、處理和資源化利用企業的登記造冊,配合相關行政主管部門開展聯合執法。

16

住建局

負責做好垃圾處理設施等環衛設施的施工許可證、工程驗收和備案等手續辦理;建立健全建筑垃圾資源化處理設施;負責做好園林垃圾的收集、清運工作。

17

涵江生態環境局

負責做好垃圾處理設施等環衛設施環保手續的審批,對生活垃圾集中轉運、處置設施的污染物排放情況進行監督,并督促企業實時發布監測信息;負責有害垃圾、一般工業垃圾處理設施建設和運營監管。

18

商務局

負責生活垃圾分類中的再生資源回收經營者的管理工作,制定和實施再生資源回收行業發展規劃、產業政策工作,會同相關行政管理部門制定再生資源回收網點規劃;負責指導、督促大型商場(超市)做好垃圾分類工作。

序號

責任單位

任務分解

19

民政局

負責引導社會團體參加生活垃圾分類工作。

20

區農業農村局

負責協調、指導農村生活垃圾“干濕”分離,指導各鄉鎮推進全區農村生活垃圾“干濕”分類處理與回收利用工作落實。

21

退役軍人局

負責協調、指導駐部隊做好生活垃圾分類工作。

22

交警

負責全區環衛和垃圾收運車輛沿路停靠收集生活垃圾、相關車輛掛牌等協調保障。

23

公路

負責分類收集、分類運輸所管轄城市道路機械清掃后產生的生活垃圾,并配合相關部門設置分類垃圾桶。

24

區港區辦

負責建筑垃圾消納場的選址和建設。

25

全區各級黨政機關各部門

按照職能積極配合區政府做好生活垃圾分類的協調、宣傳和保障工作并積極抓好本單位生活垃圾分類工作落實。

26

各社會團體、企事業單位、駐部隊、國家和省駐機構、省部屬高等院校、科研機構等

積極配合區政府抓好本單位生活垃圾分類工作落實。

27

各鄉鎮、街道、管委會

各鄉鎮、街道、管委會為生活垃圾分類組織實施主體和責任單位,按照“屬地管理”原則,全面負責轄區內生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉運的準備計劃、宣傳發動、人員培訓、設施建設和組織實施等。各鄉鎮、街道、管委會應相應調整充實生活垃圾分類工作領導小組,配備專職人員,負責轄區內生活垃圾分類管理工作,建立聯席會議制度,定期組織開展專項整治行動,將生活拉圾分類管理費用列入本級財政預算。

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